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    給教師清淨,還校園甯靜

    發布時間:2019-12-02 來源:中國教育報

    爲減輕中小學教師不合理工作負擔,教育部有關負責人近日表示,中央深改委審核通過的《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若幹意見》即將印發,“確保對中小學的督查檢查評比考核事項在現有基礎上減少50%以上並實行清單管理”。

    讓中小學教師潛心教書、靜心育人

    從給學生減負到給教師減負,這一教育減負政策的變化,反映出黨和國家對教育的高度重視,在回應民衆關切的同時,遵循教育規律,引導和規範學校教育主體責任不斷回歸。從學校教育的內部系統來說,它是“教育主管部門—學校—學生—教師”各要素共同構建的教育結構體系,施教者和受教者在教育實施過程中是一對直接作用關系,教師負擔過重,尤其是與教育教學無關的負擔過重,難免會對學生産生影響。有樂教,才有樂學。一位壓力山大、心情糟糕的教師,很難教出心情愉悅的學生。因此,教育減負不只是對學生減負,教師也需要減負。當然,減負減的是不合理、不規範、不必要的負擔,而非崗位職能和職業責任,也不是對職業道德、職業素養要求的放松。

    學校教育的公益性決定了學校並非托管機構或者企業單位,教師並非全職保姆或者兼職父母,並不承擔全部責任和無限責任。我們的教育從來沒有忽視過教育對象,但如果不顧及學校和教師的承受力,勢必會造成教育者和受教育者之間正常教育關系的斷裂。“爲孩子負責”,本無可厚非,但家長爲了孩子就時刻緊盯不放,管理部門爲了孩子動辄檢查督導,說到底不是真正意義上的“負責”。這種對教師的不信任、不放心,反倒是對教育的不負責任、對孩子的不負責任,表面上看是對教育教學秩序的負面影響,實質上是對教育制度和基本規範的挑戰。

    教育有法亦有规,教师有法亦有规。科学的学校教育秩序,是以科学的制度说了算,亦如交通管理,交规在那里,人车自然各行其道,即便车水马龙也能井然有序,即便有拥堵违章也能疏导有方。意见的出台,与其说限制的是与教育无关的事权,不如说是对教育法规、制度的有效维护和保障。只有給教師清淨,還校園甯靜,方能让教师坚守为党育人、为国育才的初心,担负立德树人、教书育人的使命。

    (作者閻岩,原載《光明日報》,有刪節)

    爲教師減負,“截流”與“賦權”並重

    這是一則事關全國1100萬中小學教師的“暖新聞”。就在不久前,南京市宣布爲全市10萬中小學教師做的十件實事中,有一條正是“最大限度擴大學校辦學自主權,清理不必要的檢查評比,減少與教育教學不直接相關的社會性事務,讓廣大教師安心從教”。從國家到地方,爲教師減負正在從理念共識加緊變成實踐行動。

    教師的不合理負擔究竟來自哪裏?據教育界人士反映,“大頭”出自一些政府部門和單位,它們往往習慣性地把自身工作通過各種方式延伸到校園。雖說這些“進校園”單個看來都有一定合理性,但疊加起來就有可能形成很大的負擔。更有甚者,有些“進校園”不光進了,還對學校提出了繁苛的檢查、評比、考核要求。學校爲此還要專門准備一盒盒資料、一本本台賬、一塊塊展板……這些工作其實和學校日常教育教學並沒有多少直接關系,卻牽扯進很大精力。

    那麽,學校能不能拒絕不合理的攤派任務?很難。首先,有的“進校園”本身就是在教育主管部門被動參與下聯合下達的硬任務,連教育主管部門都難以推掉,更別說最基層的中小學校。其次,教育部門自身開展的一些檢查、評比和考核,有時也會在數量上過濫、頻度上過密、類型上交叉,成爲教師不合理負擔的重要來源。對此,中小學校就更難說“不”。再其次,由于轄區管理、加強共建等原因,中小學校所在的街道、社區以及一些社會組織,有時候也會給學校布置任務,學校往往也要認真對待。

    以此觀之,教師不合理負擔過重,源頭主要來自校園之外,根子還是中小學校辦學自主權不足。解決之道,必須是“截流”與“賦權”並重,堅持實施“內外兼治”。一方面,要強化源頭治理,依靠制度管住那些習慣于伸向中小學校園的權力之手,把教師不合理負擔阻截于校園之外。另一方面,也需要擴大教育自主權,特別是中小學校的辦學自主權,讓廣大中小學校長對學校日常教育教學事務真正擁有應有的話語權,能夠直接對外來不合理負擔說“不”。

    爲廣大教師創造心無旁骛抓教學、專心致志辦教育的良好環境,是辦好人民滿意教育的重要保證。借助此次國家全面爲教師減負的東風,政府部門和社會各方都應從長遠和未來計,把中小學教師從過多、過濫的社會性事務和各種檢查、評比、考核中解脫出來。廣大教師輕裝上陣、全身心投入教育教學的主責主業,不僅是億萬中小學生茁壯成長之福,也關系到國家和民族的長遠未來。

    (作者南平,原載《南京日報》,有刪節)

    《中國教育報》2019年12月02日第2版 

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