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    學生資助體系全覆蓋,新建、改擴建1653所學校,發展職教助農民致富——

    河北:交出教育扶貧亮眼成績單

    發布時間:2019-12-02 作者:本报记者 周洪松 來源:中國教育報

    落實 落實 再落實 寫好教育“奮進之筆”特別報道

    不让一名学生因贫失学,投入65.5亿元资助228万家庭经济困难学生;加强基础建设,投入49亿元新建、改扩建1653所贫困地区义务教育学校;发挥職業教育的扶贫脱贫优势,让贫困家庭孩子学到一门技术,脱贫一户,带动一方……

    “治貧先治愚,扶貧先扶智。河北省集中連片貧困地區多、脫貧攻堅任務重。紮實做好教育扶貧工作,既是我們的‘突破項目’,更是必須完成的政治任務。”河北省教育廳廳長楊勇表示。近年來,河北省教育廳始終將教育扶貧列入重要工作內容,將教育扶貧放在心上、扛在肩上、落實在行動上,不斷加大教育扶貧力度,多措並舉、多策並施,努力讓貧困地區每一個孩子不因貧困失學,讓每一名農村孩子都能接受優質教育,築牢了阻斷貧困代際傳遞的閘門。

    資助兜底線,不讓一個孩子因貧失學

    去年5月,家住河北平山縣宅北鄉百草坪的初中學生劉豔梅,父親因病去世,家裏家外全靠母親一人支撐,小豔梅不忍母親操勞,提出不想上學了,打算外出去打工。得知消息,西柏坡學區負責人李軍專程登門做工作。他耐心地給小豔梅算賬:國家、省、市一級級資助,上學不用掏錢,每年還有1600元的生活補助,上學路費實報實銷。“西柏坡教育慈善基金會還爲你聯系了資助,初中每學期600元,高中每年2400元,大學4000元。”一席話打消了孩子的顧慮,小豔梅留在了學校,成績一直保持在年級前三名。

    仅2018年,平山县就一共发放1064万元助学金,惠及15186人次。同时,积极争取社会资助共计708万元,资助贫困大学生1120人次,实现了学生资助从學前教育到高等教育的全覆盖。另外,平山县还实施了县内高中免学费、免课本费政策,去年投入879万元,基本实现了“县内上学不花钱”。

    這是河北省加強貧困學生資助“兜底線”的縮影。

    “不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。”這是河北省教育廳向社會民衆公開作出的莊嚴承諾,如今,河北省已經在全省形成了覆蓋學前到研究生的貧困學生資助體系。

    楊勇介紹,今年,河北省在實現各階段教育貧困生資助全覆蓋的基礎上,從秋季學期開始,省內義務教育階段建檔立卡學生等四類家庭經濟困難的非寄宿生將領到生活補助,標准爲小學每生每年500元、初中每生每年625元。同時,全省103個縣(市、區)的農村小學生都將吃上免費營養餐。

    另外,爲全面提升貧困人口受教育水平,河北省進一步健全完善了辍學學生行政督促複學機制、入學聯控聯保工作機制、控辍保學動態監測機制,縣(市、區)長、縣(市、區)教育局局長、鄉(鎮)長、村長、校長、家長、師長(班主任)等“七長”控辍保學責任制落到實處。“我們將進一步落實以學生爲中心的精准化幫扶政策,因地、因家、因人施策,避免適齡兒童少年因貧、因遠、因厭學、因缺少關愛而辍學。”楊勇說。

    統計數據顯示,目前河北省九年義務教育學生鞏固率達到了97.21%,超過全國平均水平3個百分點。

    強校強師資,農村娃在家門口上好學

    初冬時節,平均海拔1500多米的保定市阜平縣龍泉關鎮駱駝灣村,太行深山的寒風乍起,但也擋不住村民心中的滿足與喜悅。

    “村裏有了小學後更有活泛氣兒,孩子們也不用翻山越嶺去上學了。”村裏的老人對村小的變遷很是高興。

    20多年前,由于適齡兒童減少,原有的駱駝灣村小學被撤並,村裏孩子們只能去4公裏外的龍泉關鎮招提寺中心小學上學,辛苦不說,孩子們的午飯、接送都是難題。2013年,駱駝灣小學恢複建設,孩子們當年就搬進了新校園。

    鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校是教育發展的“神經末梢”。2013年以來,阜平縣堅持低齡段學生盡量恢複教學點,實現就近入學;高齡段學生適當集中,新建寄宿制學校。截至目前,該縣已完成70余所小規模學校改造提升任務,全縣共有32所寄宿制學校,實現了四至九年級學生寄宿就讀全覆蓋。

    近年來,河北省著力推動鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設。2019年,安排省級專項資金5億元、校舍安全保障機制資金14.6億元,用于新建、改擴建鄉村中小學校。

    在合理規劃的基礎上,河北省瞄准薄弱環節和關鍵領域,不斷補齊鄉村薄弱學校辦學條件短板,在經費投入等方面予以傾斜。2014年以來,全省共投入義務教育薄弱學校改造資金262億元,新建、改擴建校舍面積1026萬平方米,累計購置生活設施、課桌凳、計算機和教學儀器設備2891萬台(件、套),采購儀器設備價值67.7億元。

    硬件基礎夯實了,但農村學校管理和教育教學水平提升等又成了急需解決的問題。怎麽辦?

    下大力氣加強師資隊伍建設、提高農村教師綜合素養是河北省近年來一直重視的工作。

    爲優化鄉村教師隊伍結構,河北省著力拓寬教師補充渠道,吸引優秀人才從教:通過制定鄉村教師補充計劃、擴大國家特崗教師計劃、實施小學全科教師公費培養計劃和鄉村學校小學科教師補充計劃,2016年以來,全省鄉村學校補充教師6.1萬名,其中音體美等小學科教師9700多名,從源頭上緩解了鄉村教師隊伍結構性矛盾。

    與此同時,河北省通過多種舉措,提升鄉村教師能力,每年投入1.4億元左右資金,開展教師培訓計劃以及困難地區農村校長素養提升工程,對貧困地區進行教育精准幫扶。

    以支教爲例,河北省推進實施了“三個計劃”:“三區”支教計劃、優秀退休教師鄉村支教講學計劃和“老校長下鄉”計劃。2013年以來,每年從中心城區選派近1000名優秀在職教師到省內國家級、省級扶貧開發工作重點縣支教,除擔任教學任務外,通過集體備課、舉辦講座、開設公開課等多種形式,培訓當地教師提高教育教學水平,同時組建特級教師講學團,每年利用兩個月時間赴貧困地區送教下鄉;從去年開始,每年選聘100名退休高級教師到省內國家級、省級扶貧開發工作重點縣的鄉村學校支教,引領、指導鄉村教師成長;今年起由石家莊、唐山等6市,組建20支支教團隊赴全省10個深度貧困縣農村學校支教。

    爲了讓孩子們在家門口上好學,河北省還因地制宜,加快優質教育資源共享。位于太行深山區的阜平縣與百年名校保師附校簽約,阜平縣龍泉關學校、白河學校、阜東小學成爲保師附校的分校,各校的執行校長、骨幹教師均由保師附校直接選派。

    “在家門口就能享受到和城裏孩子一樣的優質教育,真是有福了。”阜平不止一名學生這樣說。

    職教廣覆蓋,扶助貧困家庭踏上致富路

    “現在我每個月能掙5000元,除了負擔妹妹上學和自己日常生活費用之外,還能余出2000元左右寄給老家的父母。”秦皇島市青龍縣大巫岚鎮的王守東,在參加了縣職教中心舉辦的免費專業技能培訓,學到一門技術後,被秦皇島市立中車輪股份有限公司聘用,掙上了“高工資”,全家一舉脫貧。“過上好日子,生活更有奔頭。”王守東對未來充滿希望。

    “每年,职教中心都有几百名这样的贫困家庭孩子接受免费職業教育,靠一技之长走出穷山沟。”青龙县职教中心党总支书记张殿生高兴地说。

    職業教育是帮扶贫困人口脱贫致富最直接、最见效的手段和渠道。“职教一人,就业一人,脱贫一户”,这在河北省已经遍地开花结果。

    今年年初,河北省人民政府印发《河北省職業教育改革发展实施方案》,进一步明确職業教育在脱贫攻坚方面的目标、任务和路线图。

    实施中等职业学校标准化建设工程,到2022年全部达到国家相应标准,整体提升学校基本办学条件;推进中等職業教育质量提升工程,持续支持发展水平相对较高的120所学校率先发展;继续实施高等職業教育创新发展行动计划,重点建设25所省级以上优质高等职业院校、120个骨干专业(群)、40个校企共建的生产性实训基地、20个“双师型”教师培养培训基地、20个省级应用技术协同创新中心等,整体提升高等職業教育发展水平;实施高水平高等职业院校和专业(群)建设计划,重点培育建设4所引领改革、带动发展、中国特色、世界水平的高水平高等职业院校和30个紧贴产业发展、校企深度合作、社会认可度高的高水平专业(群),打造高等職業教育发展高地。

    深化产教融合、校企合作,育训结合,构建多元办学格局;广泛开展各类培训,建设一批产业人才培养培训基地;扎实推进職業教育精准扶贫,落实贫困家庭学生资助政策,完善学校资助补充体系,遴选一批城市优质中等职业学校,精准面向全省农村建档立卡贫困家庭学生招生,建立覆盖全省扶贫开发重点县的職業教育对口帮扶机制;服务乡村振兴战略,大力开展新型职业农民等在乡从业人员技术技能培训……

    河北省職業教育发展“四大工程计划”和“30条任务举措”内容翔实,目标明确。

    “火車跑得快,全靠車頭帶。”河北省教育廳副廳長賈海明介紹,河北省自2016年開始進行新型職業農民培養試點,確定了河北商貿學校等20所試點學校。“計劃到2022年,涉農職業院校與農業産業對接率達到100%,培養新型職業農民2.5萬名。”

    新型職業農民培養工作主要面向年齡在18至55周歲的農村務農人員,包括有適度生産經營規模基礎的種養大戶、家庭農場經營者、農民合作社骨幹、返鄉創業大學生、中高職畢業生、返鄉農民工和退伍軍人等。如今,在河北省,一大批農村專業技術人才和農業致富帶頭人正在形成規模。

    “全村已經建成1.5萬畝板栗園,今年出果1000噸,人均收入6000元。”已經獲得新型職業農民證書,目前已成爲青龍縣肖營子鎮五指山板栗合作社理事長的韓青瑞激動地說。

    《中國教育報》2019年12月02日第1版 

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