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    呼倫貝爾:北疆教育風景獨好

    發布時間:2019-09-08 作者:本報“萬裏邊疆教育行”特別報道組 來源:中國教育報

    ■壯麗70年·奮鬥新時代·萬裏邊疆教育行

    車行在草原公路上,遠處曲折蜿蜒的額爾古納河在中俄邊境上靜靜地流淌,成群的牛羊悠閑地穿過公路,汽車放慢速度,車窗外是大片大片的草原,遼闊至極。耳機裏適時響起歌曲《呼倫貝爾大草原》,十分應景。

    呼倫貝爾位于內蒙古東北部,毗鄰俄羅斯和蒙古國,總面積25.3萬平方公裏,相當于山東和江蘇兩省面積之和,是中國陸地面積最大、地理位置最北的地級市。遼闊的草原,人迹罕至的林海,衆多的河湖濕地,豐富的自然景觀和獨特的民族風情賦予了呼倫貝爾中國版圖“雞冠上的明珠”美譽。

    邊疆地區、地廣人稀、多民族聚居的現狀也給呼倫貝爾市教育發展帶來挑戰。近年來,呼倫貝爾市緊緊抓住縣域義務教育均衡發展的機會,所轄14個旗(市、區)全部通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定,城鄉272所中小學校辦學條件發生了曆史性變化,呼倫貝爾的教育和她的自然風光一樣,成爲祖國北疆的亮麗風景。

    抓前搶早,破辦學條件難題

    呼倫貝爾全市大部分地區年平均氣溫在0℃以下,全年取暖期長達8個多月,漫長寒冷的冬季帶來豐富冰雪資源的同時,也讓學生室外體育活動很多時候無法正常開展。

    如今,這一問題已經成爲曆史,呼倫貝爾市幾乎所有中小學都建設了標准的風雨操場(能在惡劣天氣下進行體育活動的室內體育場),無論外面天氣如何寒冷,學生們都能在溫暖如春的室內體育場盡情活動。

    這是呼倫貝爾推進義務教育標准化學校建設的一個縮影。早在2011年,呼倫貝爾市就開始以高于義務教育均衡發展要求的標准,高位推動學校辦學條件改善。

    “動手准備早、執行標准堅決,爲均衡縣創建贏得了寶貴的時間,打下了堅實的基礎。”呼倫貝爾市教育局原督導室主任宋景民介紹,呼倫貝爾以每年至少22%的增幅穩步推進標准化學校建設,目前全市已有98%以上的學校通過了自治區級義務教育標准化學校驗收。

    “每一寸土地都發生了變化。”海拉爾區第五中學校長李君龍站在擴大了一倍面積的校園裏感慨地說,作爲校長,他親眼見證了呼倫貝爾推進義務教育均衡發展以來,學校發生的每一個令人欣喜的變化:班額變小了,400米標准塑膠跑道代替了坑坑窪窪的土操場,音樂、美術、舞蹈等功能教室建起來了,新教師招來了……

    對于推動義務教育均衡發展,呼倫貝爾教育人有一個共識:抓住創建義務教育發展基本均衡縣的機會,不折不扣認真整改,徹底補上曆史欠賬。

    紮蘭屯市位于大興安嶺東麓,是呼倫貝爾市人口最多、底子最薄的一個縣級市,創建義務教育發展基本均衡縣形勢嚴峻。2017年,紮蘭屯市第一次迎接自治區級均衡縣驗收,因部分指標未達標沒有通過。

    “我們不希望任何一個地區勉勉強強通過驗收,那樣很多學校容易留下 ‘半截子’工程,後面很難補上,這樣反而耽誤了學校未來發展。”宋景民說,通過一年努力,紮蘭屯市在2018年的第二次驗收中,保質保量完成了各項工程,在自治區迎檢的8個旗縣中,以92.7分位居第一,這標志著呼倫貝爾市義務教育發展基本均衡縣創建工作完美收官。

    “各地區和學校能嚴格執行上級教育部門的要求,能按照檢查組下發的問題清單不折不扣逐項整改,有效補齊了達標工作的諸多短板,確保了高分通過驗收。”呼倫貝爾市副市長呂貴和在回顧均衡縣創建工作經驗時說。

    2013年至2018年,呼倫貝爾市各地累計投入資金46億元,新建改擴建學校235所,增加校舍面積72.6萬平方米,新增學位近兩萬個,“大班額”現象得到有效遏制。同時,累計投入資金1.17億元,建設鄉村教師周轉宿舍1640套,切實改善了鄉村教師的工作生活條件,基本實現教師周轉宿舍全覆蓋。

    呼倫貝爾地域廣闊,城鄉距離較遠,有的地方學生上學存在困難。對此,鄂倫春自治旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗、阿榮旗、紮蘭屯市四個旗市由政府主導推進校車接送學生,已取得了明顯成果。經過幾年努力,呼倫貝爾全市寄宿制學校食堂、宿舍也已基本滿足學生需求。

    搭台唱戲,促學校內涵式發展

    如果說義務教育均衡發展使學校辦學條件改善是政府爲教育發展搭的“台”,那麽,如何唱好人民滿意的“戲”、促進學校內涵式發展,就是教育人必須要思考的事。

    行走在額爾古納市這座邊疆小城,隨處可見充滿民族特色的建築,整潔幹淨的街道罕逢行人,直到記者一行來到城裏的薩哈爾廣場,這裏正在舉辦額爾古納市中小學生藝術節,人山人海,似乎全城的人都來了。

    威風的鑼鼓聲氣勢恢宏,“小皮球香蕉梨馬蘭開花二十一”皮筋舞活潑靈動……各學校展示的傳統體育項目贏得圍觀人群的熱烈掌聲。此外,各中小學校師生創作的剪紙、盤子畫、石頭畫、籽粒畫等藝術作品,吸引了許多市民前來觀看和體驗。

    穿梭在各個學校的展位之間可以看到,雖然藝術作品風格多樣,但是都沒有脫離當地民俗風情和地域特色。農區學校用植物籽粒作畫,林區學校把樹皮、樹根制作成工藝品,當地最常見的“柳樹毛”“毛毛狗”變成了頗有童趣的粘貼畫,許多繪本、剪紙也充滿了民俗味兒。

    “邊疆地區沒有足夠的經費像發達地區那樣投入大量財力物力開展美育,老師們就地取材,尋找最廉價和最易獲得的材料,效果同樣很好。”額爾古納市教科局局長範紅楓說。

    走訪呼倫貝爾市的中小學校,可以感受到“每面牆壁都說話,一草一木都育人”。在額爾古納市第二小學,師生們利用有限的空間,搭建出了小型的白桦林、錦鯉池,當地隨處可見的樹皮、花草、石頭被制作成了工藝品裝飾牆壁,每一處牆面、每一個角落都能感受到美,當真是一所小而美的邊疆學校。

    在額爾古納,美育不是簡單的“唱歌課”“圖畫課”,而是融綜合能力提高、情感培養、個性塑造于一體“素質教育綜合課”。近3年,額爾古納通過公開招聘、特崗教師招錄、校園招聘等途徑,招聘專業藝術教師30余名,各級各類培訓名額15%的比例向美育教師傾斜,美育師資隊伍建設得到進一步加強。

    關于學校美育,額爾古納市上庫力小學校長李本生有很多高興事要說,義務教育均衡發展爲學校配齊了音樂、美術等功能教室,新來的年輕音樂教師爲學生們編排的舞蹈《馬蹄哒哒》參加市裏的文藝比賽拿了獎,學生們的精神面貌也煥然一新。

    宋景民介绍,在推进义务教育均衡发展的过程中,学校的内涵发展、校园文化建设也纳入了对各地区的年度督导评估体系。如呼伦贝尔已经连续5年在全市推进中小学書香校園建设,每年开展書香校園、博雅教师、阅读之星等评比活动,影响广泛,收效显著。

    關心扶助,爲了每一個孩子

    沿著額爾古納河溯遊而上,公路往草原深處延伸,當窗外的景色出現風力發電的大風車之後,滿洲裏就到了。這座因爲中東鐵路而起、因中俄邊貿而興的邊境城市,是中國最大的陸路口岸,近幾年隨著邊境貿易的繁榮,外地人口流入速度加快。

    “我想考北科大,爲國家人工智能技術發展貢獻一份自己的力量。”滿洲裏市第六學校學生初越是外來務工人員子女,她參加了學校的科技模型隊,在校期間一共拿了3塊全國青少年航海模型競賽獎牌,因表現優異保送高中。在畢業感言中她說:“是這些比賽讓我看到了外面的世界,開始向往以後的生活,有了堅定的理想。”

    初越所在的滿洲裏市第六學校90%的學生是外來務工人員子女,學校校長洪金光說,因此學校大力發展航模、機器人、校園足球等課外社團活動,培養學生學習興趣,增強學生自信心。

    “滿洲裏市對外來務工人員子女實行同城待遇,確保他們平等享有受教育權利。”滿洲裏市教育局副局長趙晶說,滿洲裏推行外來務工人員子女、留守兒童等特情學生分類台賬制度,加強家庭教育指導,不讓一個學生因學習困難、家庭困難等原因中斷義務教育,過早流入社會。

    國家沒有忘了邊疆教育,邊疆教育也關注著每一個孩子。

    今年夏天,在鄂倫春全旗中小學和幼兒園文藝彙演的舞台上,有一群人格外引人注目,他們發音不那麽標准,動作不那麽協調,卻成爲夜空中最亮的星,他們是鄂倫春旗阿裏河民族特殊教育學校的自閉症孩子們。

    根據呼倫貝爾市《第二期特殊教育提升計劃(2017—2020年)》,30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣(市)都應該有一所特殊教育學校,2018年,鄂倫春旗阿裏河第三小學由普通學校改建成爲特殊教育學校,目前學校有60多個孩子,自閉症孩子居多。從冰雪覆蓋的冬天到綠意盎然的夏日,不到一年時間,這裏發生了巨大的變化。

    校園無障礙設施、康複訓練用房、教學用房、公共活動房等硬件設施逐漸配備齊全,相比于硬件設施,最大的變化還是孩子們的成長。該校校長丁麗介紹,幾個月裏,孩子們逐漸能夠控制情緒、聽懂口令、積極快樂地進行每天的陽光大課間活動,他們用每天的一點點進步感動著學校所有老師和陪讀父母。

    呼倫貝爾市共有4所特殊教育學校,普通學校設有特教班3個,隨班就讀學校177所,截至2018年,呼倫貝爾市適齡殘疾兒童在校學生2156人,他們或在特殊教育學校就讀,或隨班就讀,或送教上門,義務教育殘疾兒童少年入學率達95.24%。

    “關注和扶助特殊群體,進一步推進教育公平”是呼倫貝爾市義務教育均衡發展的目標之一。該市成立了全市特殊教育研究指導中心,負責指導全市14個旗市區的特殊教育工作。市指導中心3名專職教研員,每年兩次行程上萬公裏,利用飛機、火車、客車、貨車等交通工具,甚至是步行,深入各旗市區巡回指導。

    談到未來發展,呼倫貝爾市教育局局長印文忠說,下一步要繼續鞏固義務教育發展基本均衡縣創建成果,確保“三個增長”逐年提高,各項監測指標不“倒退”。同時,提早謀劃、科學實施,進一步改善辦學條件,加強內涵建設,提升教育質量,推動義務教育發展向優質均衡的目標邁進,讓邊疆地區孩子享受優質均衡的教育,打造祖國北疆教育亮麗風景線。

    (本報“萬裏邊疆教育行”內蒙古報道組成員:歐媚 連保軍 儲召生 董魯皖龍 郝文婷 彭詩韻)

    《中國教育報》2019年09月08日第1版 

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