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    浙江绍兴通过考核力推城乡學前教育走向优质

    三把“尺子”量出幼教高質量

    發布時間:2019-08-25 作者:本报记者 蒋亦丰 來源:中國教育報

    這幾天,在浙江省紹興市越城區機關幼兒園曦之湖園區,園內的設施設備提質升級配建工程正如火如荼地進行著。開學後,該園即將迎來紹興市標准化幼兒園的驗收,提質工程也因此進入了“倒計時”。

    目前,紹興市共有幼兒園599所,在園幼兒137725人。其中普惠園563所,普惠園在園幼兒占在園幼兒總數的93.28%,省等級幼兒園在園幼兒占比達99.56%。

    “近年来,绍兴市出台了一系列地方考核标准,自上而下力推城乡學前教育的优质均衡发展,让幼儿园真正成为家长满意、孩子喜欢的乐园。”市教育局副局长马成永说。

    尺子一:學前教育先进县

    2017年,浙江出台第一部學前教育地方性法规——《浙江省學前教育条例》,明确了“以县为主”的办学体制。而在2009年,绍兴市已在全省首次提出“學前教育先进县”的概念。

    “在动员大会上,市领导直接向县(市、区)下发任务清单,明确了办好學前教育的主体责任。这在绍兴历史上是第一次。”马成永说。

    据了解,绍兴市學前教育先进县评比每两年组织一次,每次评出1—2个。评比总分200分,共有6个一级指标和19个二级指标。一项项指标指向精准、便于量化,譬如:公办教师占20%以上或每年招10名公办教师,可得10分。新建的配套幼儿园100%交付当地教育行政部门使用,可得15分。

    市教育局学前办负责人陶琼告诉记者,当时定这些指标就是想破解學前教育的难点和痛点,实实在在地进行整改,谁有成效谁就能拿高分。

    柯桥区是绍兴市的经济重镇,外来人口占比高,幼儿入学压力大。为了评上學前教育先进县,该区提出了“公办为主,政府保障”的目标,不断加大对學前教育的投入。几年下来,该区公办园占比79%,山区乡镇及全区贫困家庭学龄前儿童可以免费入园。

    越城區是紹興市的主城區和老城區,2011年該區專門制定了《小區配套幼兒園建設管理辦法》,規定5000人口配套建設一所6個班及以上標准的幼兒園。多年來,越城區小區配套園實現了100%移交,增加學位15000余個。

    目前,柯桥、诸暨、越城、上虞已获评學前教育先进县。虽然只是一个“市级荣誉”,但政策驱动带来的學前教育变化“看得见、摸得着”。

    尺子二:學前教育先进镇

    在评选學前教育先进县的过程中,绍兴市各县(市、区)因地制宜、任务下沉,给出了一把“學前教育先进镇”的尺子。

    柯岩中心幼兒園位于柯橋區柯岩街道,現有7個園區,辦學質量在全市鄉鎮幼兒園中名列前茅。“這幾年幼兒園發展很快,離不開區裏和街道對我們的支持。”園長王英說。

    據了解,紹興市各鄉鎮中心園園長由縣級教育行政部門任命,每個鄉鎮均配備幼教輔導員或幼教幹部,負責對全鎮幼兒園的日常管理和業務指導。街道、鄉鎮則給予園區經費和政策上的支持。比如,柯岩街道專門設立了獎勵基金,用于該園的生均公用經費、辦園專項經費、教師獎勵等方面的支出。

    在管理體制上,鄉鎮中心幼兒園實行“獨立園舍、獨立賬戶、獨立法人”,對全鎮域中心村幼兒園及教學點實施“統一課程、統一師資、統一配備、統一考核”。

    現在,柯岩中心幼兒園每到開展教研日,下屬的園區都會派代表參加。每個月,中心園還會派出骨幹教師到下屬園進行業務指導。在中心園的帶動下,有三個園區被評爲浙江省二級幼兒園。

    与此同时,绍兴市还早早地将學前教育纳入到“教育基本现代化乡镇建设”中,对幼儿园规模、教师学历等提出了明确要求。“这个标准是在2003年制定的,尽管当时乡镇的學前教育相比义务教育来说较为薄弱,但在补短提质上始终没有缺席。”陶琼说。

    尺子三:市標准化幼兒園

    今年是上虞區瀝海鎮中心幼兒園建園的第14個年頭。過去這裏只是一個私立幼兒園,教職工16名,幼兒300多名。如今,教職工有87名,公辦編制16個,幼兒600余名。這一“脫胎換骨”似的變化,得益于市標准化幼兒園的創建。

    “在推进學前教育先进县和先进镇的过程中,我们发现各地幼儿园的发展参差不齐。因此,教育局启动评选市级幼儿园,用更高、更具体的标准引领幼儿园发展。”陶琼说。

    根據規定,紹興市範圍內經審批的辦學滿一年的幼兒園均可參加評定。評定標准分必備條件和基本條件,必備條件必須達到,否則一票否決。

    记者翻看相关文件后发现,这些指标对幼儿园来说,比學前教育先进县、先进镇里提出的要求更为细致。比如,幼儿园户外活动场地人均3平方米以上,绿化面积人均1平方米以上;投掷、跳绳、大小球类等小型器具人均3件以上;寄宿制幼儿园(班)必须有疾病隔离室、浴室、洗衣房等。

    爲了評上市標准化幼兒園,瀝海鎮中心幼兒園駛上了發展的快車道。除了硬件上逐一達標,師資隊伍也日益壯大,就連保育員都持有營養師證。

    前年,教師黃琦從城區的一所民辦園“跳槽”過來,盡管地處偏僻,簽的還是聘用合同,但黃琦覺得這裏場地大、設施完備、幼兒多,對自己的專業成長更有幫助。

    據了解,目前紹興市共有市級標准化幼兒園505所,其中269所已評爲省二級以上幼兒園。

    《中國教育報》2019年08月25日第1版 

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