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    一年增加兩千七百人,比上年增長百分之四點七八——

    特教師資隊伍何以快速擴容

    發布時間:2019-08-13 作者:本报记者 焦以璇 來源:中國教育報

    5.87萬,這是最新公布的《2018年全國教育事業發展統計公報》顯示的特教學校專任教師人數,比上一年增加2700人,增長4.78%。

    “特教師資隊伍進入了曆史上發展最快的時期。”從事特殊教育研究30多年的北京聯合大學特殊教育學院教授許家成認爲,隨著國家對特教師資的支持和投入力度加大,教師數量持續增加,教師學曆和專業素養也得到了大幅提升。但要還上曆史欠賬,擴容和提質還要下大力氣同步推進。

    建立編制動態調整機制

    根據教育事業發展統計公報公布的數據,全國特殊教育學校專任教師數量在2015年突破5萬人,近5年來保持了較爲穩定的增長。

    《第二期特殊教育提升計劃(2017—2020年)》提出,各省(區、市)可結合地方實際制定特殊教育學校教職工編制標准,加強康複醫生、康複治療師、康複訓練人員及其他專業技術人員的配備。

    記者了解到,北京、山東、山西等省份按國家要求出台了特教學校教職工編制標准。其中,山東省對不同類別的殘疾學生生師比進行了規定,盲班2:1,聾班3:1,培智班1.5:1,孤獨症、腦癱和多重殘疾班1.5:1,同時規定每校配備康複教師1—3名。

    不過,盡管數量增加,但要還上曆史欠賬,並非朝夕之功。許家成表示,目前特教師資數量仍舊不能滿足需求,在一些西部地區學校缺編較爲嚴重。

    而让昆明市五华区新萌学校教学副校长王蓉蓉苦恼的是,前两年学校好不容易分到了两个编制名额,可最后人却没有招进来。“目前特校与普校的招聘要求是一样的,对专业的要求比较细,导致很多专业岗位无人报名或人数过少,浪费了招聘指标。”王蓉蓉认为,特殊学校招聘条件可以适当放宽,以大类进行招聘,比如有學前教育、心理学专业背景的也可以纳入范畴。

    融合教育成爲特教必修課

    國新辦近日發布的新中國殘疾人權益保障70年白皮書顯示,在普通學校就讀的殘疾學生數由2013年的19.1萬增加到2018年的33.2萬,增長73.8%。近10年來,殘疾學生在普通學校就讀的比例均超過50%。

    對于推進師資培訓,記者注意到,教育部正不斷加大對特殊教育教師的培訓力度。從2012年起,對特殊教育教師實行5年一周期不少于360學時的全員培訓。在“國培計劃”中設立特殊教育骨幹教師培訓項目,在有關省培計劃中,增加融合教育教師培訓。由區縣組織在2020年前對普通學校隨班就讀教師、資源教室和送教上門教師進行一輪全員培訓。

    “融合教育是特殊教育發展的必然趨勢,推進融合教育關鍵要靠教師。”許家成建議,從職前和職後兩個環節入手,將特殊教育列爲師範專業的公共必修課,在教師資格考試中增設一定比例的特殊教育相關內容。在職後培訓環節,要增加特殊教育相關內容的廣度和深度。

    教育部在一份回應全國政協委員關于加強特教師資隊伍建設提案的函中表示,將繼續推動普通師範院校和綜合性院校的師範專業試點開設特教課程,培養師範生的融合教育理念和指導殘疾學生隨班就讀的教學能力。鼓勵培養院校在教育碩士專業學位研究生課程體系中開設特殊教育課程,將特殊教育學分列入教育碩士必修學分。

    待遇保障向特教教師傾斜

    圍繞提高特殊教育教師的待遇,政策正在不斷發力。記者了解到,目前全國各地普遍落實了國家規定的特教教師津貼,已有十多個省份在落實國家規定的基礎上,提高了津貼標准或增加了崗位補貼,其中陝西、山西將津貼標准提高到50%;廣東、甘肅、西藏、甯夏提高到30%。一些地區還明確規定,普通學校隨班就讀教師、送教上門教師也可享受特教津貼。

    “特殊教育教師需要幾倍于普校教師的堅守和付出,要在職稱評審、績效考核、表彰獎勵方面向特教教師傾斜,才能真正提高職業吸引力。”許家成說。對此,《第二期特殊教育提升計劃(2017—2020年)》明確指出,推動各地落實並完善特殊教育津貼等工資傾斜政策,核定績效工資總量時適當傾斜,進一步提升特教教師工資收入水平。

    對于從教近30年的王蓉蓉來說,最大的期盼是特教津貼能夠計入退休金。“這對于特教教師來說,不僅意味著收入的增加,更是一份終身的職業榮譽。”

    《中國教育報》2019年08月13日第2版 

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