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    多措並舉提升來華留學質量

    發布時間:2019-07-26 作者:劉利民 來源:中國教育報

    習近平主席多次強調,今天的世界是各國共同組成的命運共同體,要推動教育合作,擴大互派留學生規模,促進各國學生增進相互了解、樹立世界眼光、激發創新靈感,確立爲人類和平與發展貢獻智慧和力量的遠大志向。

    當今,世界各國都高度重視發展教育國際合作。教育對外開放是中國改革開放事業的重要組成部分,既是教育改革和發展的重要推力,又是中外人文交流的重要支撐。近年來,我們積極發展更加開放的教育,與更多國家交流合作、共同進步,先後與188個國家和地區、46個重要國際組織建立了教育合作與交流關系。中國主動參與國際合作,積極推動落實《仁川宣言》《青島宣言》,形成了全方位、多層次、寬領域的教育對外開放格局。

    來華留學是中國教育對外開放的重要組成部分。伴隨著中國的改革開放進程,來華留學取得了顯著發展。

    一是規模持續擴大,結構不斷優化。中國已成爲亞洲最大留學目的國。2018年,共有來自196個國家和地區的49.2萬名留學生,在全國1004所高等院校、科研院所和其他教育機構學習,其中學曆生25.8萬人,占比52.44%。學習工科、管理、理科、藝術、農學的學生數量增長明顯,同比增幅均超過20%。

    二是政策法規不斷完善,管理機制逐漸成熟。爲使廣大留學生在華擁有良好的學習和生活體驗,我們不斷加強政策引導,完善管理機制。目前已形成了覆蓋招生管理、醫療保險、簽證居留、教學培養等各個環節的政策鏈條,爲留學生來華學習提供了有力保障。同時,進一步加大對優秀留學生的資助力度。2018年,中國政府獎學金共資助6.3萬名學生在華學習,其中學曆生占比90%。

    在新的曆史時期,來華留學已經隨著中國高等教育的發展進入了“提質增效”的發展階段。我們將采取一系列措施,提升中國高等教育對優秀國際學生的吸引力。

    一是構建完整政策鏈條,保障國際學生權益。2017年,我們出台了《學校招收和培養國際學生管理規定》,明確國際學生的招收和培養條件,也明確了學校和各部門的責任,爲進一步規範管理提供了法規依據。同年,《關于允許優秀外籍高校畢業生在華就業有關事項的通知》出台,逐步打通實習就業渠道,提升來華留學吸引力。一些地方如北京中關村、上海自貿區和張江高科技園區,已經開始進行有益嘗試。

    二是狠抓質量,打造“留學中國”升級版。質量是留學的生命線,也是吸引國際學生來華學習的最關鍵因素。我們積極推動來華留學教育質量規範建設,出台《來華留學生高等教育質量規範(試行)》,要求高校將來華留學生教育納入全校的教育質量保障體系中,實現統一標准的教學管理與考試考核制度,提供平等一致的教學資源與管理服務。同時鼓勵第三方行業組織制定行業協會認證標准並開展試點認證工作,建立完善激勵、認證、評估、督查等質量保障機制,逐步完善來華留學質量保障體系建設。我所在的中國教育國際交流協會就承擔了國家來華留學質量認證工作。

    教師是“教育第一資源”,是提高教育質量的關鍵。我們堅持推進師資建設,不斷加大培訓力度,在更多專業領域布點建立國家級師資培訓中心,建立一支專業知識紮實、外語能力過硬的師資隊伍。同時,我們還設立了兩家英語授課師資培訓中心,培訓了近千名英文授課教師。通過這一系列舉措,我們希望進一步提高留學中國的含金量,使“留學中國”成爲各國學生光榮而驕傲的選擇。

    三是提升服務水平,增強在華留學生對中國社會的融入感。留學生的在華生活體驗是留學經曆的重要組成部分。爲豐富留學生在華生活,加深留學生對中國文化和社會的認識了解,中國教育部自2013年起逐步打造系列化的留學生體驗和實踐活動,先後舉辦了“留動中國”在華留學生陽光運動文化之旅、“感知中國”社會實踐和文化體驗、來華留學生征文大賽等系列品牌活動,吸引了許多留學生積極參與。留學生深入高新企業、工業區、特色生態農業區等開展各類主題活動,收獲寶貴的自然、文化和社會體驗。

    除第三方质量认证工作外,中国教育国际交流协会作为中国教育界开展民间教育交流与合作的全国性组织,还充分调动国内外资源,搭建中外教育高质量交流平台,积极服务双向留学工作。中国國際教育年会每年在北京国家会议中心召开,会议包含中国國際教育研讨会、中外院校项目合作洽谈会和中国國際教育展三个板块。年会期间,协会举办包括“来华留学与学生服务国际研讨会”“教育国际化与学生流动研讨会”等20多个平行研讨会,积极宣传院校国际交流合作成果,分享来华留学招收和管理经验,凝聚深化教育合作的共识。洽谈会吸引了来自近40个国家和地区的500多所教育机构参展,参观人数多达6万人,不断打造“来华留学”品牌和出国留学平台。

    去年召開的全國教育大會,明確提出了擴大教育對外開放的要求。中國將繼續歡迎世界各國,特別是“一帶一路”沿線國家優秀青年來華學習深造,爲各國學生來華留學提供良好的學習與生活環境,進一步加強學生、學者及科研的交流與合作,推動文明交流互鑒和民心相通,爲構建人類命運共同體作出更大貢獻。

    (本文系作者在俄羅斯聖彼得堡國際經濟論壇教育分論壇上的發言)

    □新聞鏈接

    近期,教育部原副部長、中國教育國際交流協會會長劉利民先後赴俄羅斯、日本等國進行工作訪問。

    在中國國家主席習近平應邀對俄羅斯進行國事訪問期間,由中國光明日報社和俄羅斯塔斯社共同主辦的“中俄互評人文交流領域十大傑出人物”揭曉儀式于6月5日在俄羅斯大劇院舉行。劉利民作爲中方評委會聯合主席宣布俄方獲獎名單,並獲評塔斯社評選的中方十大傑出人物。同時獲評該獎的還有第十二屆全國政協副主席、中俄友協會長陳元,文化部原部長王蒙,《莫斯科郊外的晚上》譯者薛範等。評選活動不僅是對入選者的肯定和表彰,還爲中俄兩國人文領域的衆多耕耘者提供了交流平台,是增進中俄人文交流的新舉措、新亮點。經中俄人文合作委員會中方秘書處(教育部)批准,評選活動已被納入中俄人文交流機制活動框架。

    6月30日,日本櫻美林大學在學校百人創新禮堂向劉利民授予榮譽博士學位。劉利民在致答辭中表示,這不僅是其個人的榮譽,更是對中日教育交流與合作有傑出貢獻的友好人士的褒獎。2019年是中日關系特別重要的年份,教育交流應攜手並肩向前走、深化合作重內涵,特別要配合好年內啓動的中日高級別人文交流磋商機制,通過推進高水平教育交流合作、聯合培養創新人才、加強中日民間友好交流的廣度和深度,開創中日教育交流與合作的新篇章。

    劉利民現任中國教育國際交流協會會長,歐美同學會副會長、留蘇分會會長,第十三屆全國政協委員, 孔子學院總部理事會理事,莫斯科國立語言大學名譽博士。先後被俄羅斯總統普京授予俄羅斯聯邦國家級勳章——友誼勳章、俄羅斯聯邦總理金質獎章,榮獲俄羅斯語言文學最高獎——普希金獎等榮譽。

    《中國教育報》2019年07月26日第3版 

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