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    英國《泰晤士高等教育》首次發布全球大學社會影響力(UIR)排名——

    從另一個維度評估高校發展

    發布時間:2019-07-12 作者:吴海江 楼世洲 來源:中國教育報

    很多時候,傳統的全球大學排名像是一場選美比賽,擁有巨額捐贈基金、衆多著名學者和教授的名校往往位居前列,而普通大學在經濟社會發展中的作用常常被忽略,全球大學社會影響力排名旨在改變這一現狀。

     ——《泰晤士高等教育》首席知識官 菲爾·巴堤(Phil Baty)

    在今年4月于韓國大田舉辦的主題爲“第四次工業革命中大學社會影響變革”的《泰晤士高等教育》(THE)創新與影響峰會上,《泰晤士高等教育》全球大學社會影響力(University Impact Rankings,UIR)排名首次發布。不同于已有的世界大學排行榜主要側重于大學的科研、教學和學科等學術表現,該排名綜合評估全球大學對經濟社會的影響,衡量大學在推進實現聯合國可持續發展目標方面的影響力。

    評價指標

    涵蓋多種評價要素,主客觀指標並重

    全球大學社會影響力衡量的是大學在實現聯合國可持續發展目標(Sustainable Development Goals,SDG)方面的進展,其評價體系主要由17個聯合國可持續發展目標中的11個指標維度構成。

    該評估的指標體系具體包括,可持續發展目標第三項的健康福祉指標,子指標爲健康和福祉相關研究、衛生專業的畢業生數、衛生合作服務;可持續發展目標第四項的優質教育指標,包括幼兒教育和終身教育研究、具有教師資格的畢業生比例、提供終身學習保障三個子指標;可持續發展目標第五項的性別平等指標,通過性別平等相關研究、直系親屬中第一個獲得學士學位的女性比例、獲得學士學位的女性占比、高級女學者比例等指標來衡量;可持續發展目標第八項的體面工作和經濟可持續增長指標,包括經濟增長與就業研究、雇傭行爲、實習學生比例、簽安全合同的員工比例;可持續發展目標第九項的基建、工業和創新指標,包括專利、大學附屬企業、源于行業的科研收入等子指標;可持續發展目標第十項的縮小國家內部或國家間不平等指標,分爲不平等研究、直系親屬中第一個獲得學士學位的比例、來自低收入和中低收入國家的學生比例、殘疾學生及職工比例、保障公平的舉措五個子指標;可持續發展目標第十一項的城市和社區可持續發展指標,分爲可持續城市和社區研究、保護藝術和文化自然遺産舉措及其費用支出、可持續行爲;可持續發展目標第十二項的可持續消費和生産指標,包括消費和生産研究、生産和消費行爲、大學發布可持續發展報告等子指標;可持續發展目標第十三項的氣候行動指標,主要由氣候相關研究、低碳能源使用、環境教育構成;可持續發展目標第十六項的和平包容正義機構,具體爲公平正義等方面的研究、大學治理、政學合作、法學與民法專業畢業生占比;可持續發展目標第十七項的全球合作夥伴關系指標,包括合作夥伴關系研究、支持夥伴合作的政策措施等。

    除了可持续发展目标第十七项的全球合作伙伴关系指标是指定每所被评大学必须要提交数据的项目外,其余的10项指标信息由各大学自愿性提交。纵观全球大学社会影响力評價指標,发现其指标构建原则上摒弃纯量化指标,坚持主客观指标并重,如大学的可持续行动指标、是否发布可持续报告、环境教育等。指标内容涵盖多重要素,大学对经济社会的贡献并不仅仅表现在直接的科学研究和经济增长上,而是社会、环境、文化、生态等方面的综合体现,是长期和短期效益相结合。指标理念注重协作,关注弱势群体,将合作伙伴关系指标作为必选指标,包括高校与政府部门、非政府组织间的跨部门对话协作,与国际组织间合作等,鼓励高校“走出去”,拓宽国际视野。大学如何解决妇女、女童、残疾人等弱势群体的教育问题也是评价大学社会影响力的重要指标之一。

    評價對象

    75個國家和地區的466所大學積極參與

    全球大學社會影響力排名以大學自願參加爲原則,根據各大學提交的信息資料進行評估。首次參與大學社會影響力排名的有75個國家及地區的466所高校,雖然這些大學覆蓋面很廣,但高校數量規模偏小。其中,有10所以上大學參與評價的國家及地區只有17個,如日本41所大學,美國31所大學,俄羅斯30所大學,英國26所大學,西班牙20所大學,土耳其19所大學,中國18所大學(中國大陸、中國香港、中國台灣、中國澳門分別是3所、2所、12所和1所),澳大利亞16所大學,埃及16所大學,巴西15所大學,印度12所大學,伊朗12所大學,智利11所大學,意大利10所大學,墨西哥10所大學,巴基斯坦10所大學,加拿大10所大學。

    从評價對象分布区域看,参选学校主要集中在欧美国家。从大学的分布看,虽然一些世界顶尖研究型大学并未参与其中,但也吸引了一些具有国际影响的研究型大学参与,如加拿大英属哥伦比亚大学、英国伦敦国王学院、中国香港大学、俄罗斯莫斯科国立大学等。还吸引了从未参与过泰晤士高等教育大学排名的巴林、孟加拉等国的大学。并且,还有一些来自欠发达国家的大学参与评估,如约旦和撒哈拉以南非洲国家的大学。这意味着,不论是发展中国家或是发达国家的大学,都重视服务社会,迫切希望了解其对经济社会发展的影响。

    評估結果

    以客觀數據爲依據,聚焦大學服務社會的貢獻率

    不同于現有的傳統大學排名,全球大學社會影響力排行榜中某所大學的最終得分,是將其在可持續發展目標第十七項的單項指標得分與其在其余10個可持續發展目標中分值最高的前三個指標得分賦權計算而得。其中,可持續發展目標第十七項賦權22%,其他可持續發展目標指標各占26%。

    此次評估結果显示,新西兰奥克兰大学夺冠,加拿大麦克马斯特大学位居第二,加拿大英属哥伦比亚大学与英国曼彻斯特大学并列第三。排名前十的大学还包括英国伦敦国王学院、瑞典的哥德堡大学和KTH皇家理工学院、加拿大蒙特利尔大学、意大利博洛尼亚大学和中国香港大学。如果以国家平均得分排名(排名中大学数少于5所的一国及地区除外),加拿大、爱尔兰、澳大利亚、英国和芬兰居于前五,美国位列第八。

    相較以科研爲重點的排名,全球大學社會影響力排名呈現出新的層次結構。這或許與全球一流大學參選數量較少有關,但仍有高校力壓傳統的頂尖研究型名校,脫穎而出。該評估體系爲大學的“卓越性”賦予了新的內涵,有助于扭轉大學“唯科研至上”的價值訴求。

    而从全球466所大学自愿提交的評價指標数据来看,居于前四位的分别是可持续发展目标第三项的健康福祉指标(243所大学)、可持续发展目标第四项的优质教育指标(238所大学)、可持续发展目标第五项的性别平等指标(164所大学)、可持续发展目标第十一项的城市和社區可持续发展指标(139所大学)以及可持续发展目标第十二项的可持续消费和生产指标(84所大学),分别占被评大学已选指标的52.15%、51.07%、35.19%、29.83%和8.37%。

    大學對經濟社會的影響更多地體現在“健康、教育、平等、發展”等主題上,這也是一國大學服務社會的重要方面。但是,差異性又體現于四個指標在不同國家高校戰略發展中的優先級不同,如日本、俄羅斯、英國的高校將“健康福祉”指標置于首位,美國、西班牙高校則將“性別平等”放在第一,中國、巴西和伊朗的高校優先發展“優質教育”,澳大利亞、土耳其、智利的高校看重“福祉、教育、平等”。

    由此可見,該排名是根據各高校基于本國及其地區發展實情,契合本國及其地區實際需求來促進經濟社會發展,並沒有罔顧某些高校囿于其曆史、學科、師資、資源等方面的“先天不足”等實情,“一刀切”與研究型大學采用固定的統一指標。

    全球大學社會影響力排名根據各高校在10個指標中的表現,以及對經濟社會的影響和高校自身完成的任務來評估,不同大學的社會影響力得分高低體現出高校自身的戰略發展聚焦點和側重點不同。因此,該排名更能客觀公正地評價每所大學對經濟社會的實際貢獻,爲全球大學的“一流”之路提供了新的路徑選擇和可能,實現錯位發展,條條大路可通卓越。

    (作者單位:浙江師範大學)

    《中國教育報》2019年07月12日第5版 

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