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    做新時代職教改革發展的引領者

    發布時間:2019-06-18 作者:劉顯澤 來源:中國教育報

        ■“雙高計劃”建設專欄

    在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期,教育部、财政部联合启动实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划(“双高计划”),支持一批优质高职学校和专业群率先发展,引领職業教育服务国家战略、融入区域发展、促进产业升级。“双高计划”是关系職業教育改革发展的制度性设计,职教战线应充分认识其政策内涵和要求,强化使命感和责任感,努力成为新时代職業教育改革发展的先行者、引领者。

    擔當使命,爲發展定位

    “双高计划”是落实《国家職業教育改革实施方案》的龙头项目,是職業教育高质量发展的“先手棋”,将引领中国職業教育整体水平提升。“双高计划”学校要进一步明确办学定位、专业定位、人才培养定位,自觉肩负起引领職業教育高质量发展、支撑现代产业体系建设的时代使命,做发展的引领者。

    一是率先发展。率先是领先的意思,又可理解为首先、抢先。率先发展,就是扎根中国、放眼世界、面向未来,苦练内功,深化内涵,成为職業教育高质量发展的标杆;在“一加强、四打造、五提升”上下狠功夫、真功夫、实功夫,真正建成引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群;要攻坚克难,下决心啃下硬骨头,成为改革创新的典范,探索中国特色高职教育发展之路。

    二是引领发展。“双高计划”学校要充分发挥示范辐射带头作用,提供可供借鉴的经验和范例,强化对革命老区、贫困地区、民族地区、边疆地区職業教育和薄弱学校的支持、帮扶,在促进職業教育均衡发展中发挥重要作用;要引领職業教育服务国家战略,促进产业升级,从对接产业、服务产业向提升产业、引领产业转变。

    三是支撑发展。當前,我国就业问题突出表现为人才供需的结构性矛盾,技术技能人才特别是高层次技术技能人才短缺已经成为制约产业升级的关键因素。“双高计划”学校要为产业发展提供源源不断的高质量技术技能人才,在建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气等方面发挥重要作用。同时,着力打造技术技能创新服务平台,在解决关键共性技术、核心工艺,促进科技成果转化,促进中小微企业技术研发和产品升级等方面有所作为,支撑国家重点产业、区域支柱产业发展。

    創新驅動,爲改革引路

    “双高计划”推动職業教育改革向纵深发展,激发中国職業教育迈向现代化的勃勃生机。“双高计划”学校要强化创新驱动,深化办学模式、人才培养模式和管理机制的全方位变革,积累可复制、可借鉴的改革经验和模式,做改革的先行者。

    一是办学模式改革。产教融合、校企合作是職業教育区别于普通教育的本质特征,也是職業教育作为一种教育类型成熟和发展的标志。“双高计划”将产教融合、校企合作作为主线贯穿始终,十项改革发展任务均体现了产教融合、校企合作的内在要求。这要求“双高计划”学校深化办学模式和专业建设模式改革,建立健全行业企业等利益相关方共同参与的办学体制机制,形成校企命运共同体。“双高计划”学校既要搭建产教融合平台,创新校企合作方式,又要推动当地政府和学校举办者为深化产教融合、校企合作提供源源不断的政策供给,真正形成企业和社会力量广泛参与的職業教育办学格局。

    二是人才培養模式改革。“雙高計劃”的首要任務是培養一批産業急需、技藝高超的高素質技術技能人才,“雙高計劃”學校要在促進校企雙元育人上下真功夫,按照“工學結合、知行合一、德技並修”的總要求,推動行業企業參與人才培養全過程,真正構建起校企協同育人的體制機制。

    三是管理機制改革。要通過管理制度創新激發創新活力,著力解決師生創新動力不足、行業企業參與辦學和專業建設積極性不高等突出難題。要健全內部治理體系,建立健全學校、行業、企業、社區等共同參與的辦學機制,促進治理能力現代化;要創新專業群建設和管理機制,探索以專業群建二級院系,實現專業群實體化運作;要創新教師隊伍建設機制,探索固定編制加周轉編制的教師管理制度,吸引行業企業領軍人才、技能大師來校任教,健全人才成長機制,建立健全競爭型的人事管理制度,營造優秀人才脫穎而出的良好環境;要創新科研和社會服務機制,既搭建産學研協同創新平台,又強化科技成果轉化激勵機制,調動師生參與技術創新和社會服務的積極性。

    優化環境,爲學校賦能

    “雙高計劃”政策設計體現目標導向、改革導向、發展導向,項目設計突出公開、公平、公正,爲學校集中力量謀發展創造有利條件,賦予了“雙高計劃”學校改革發展新動能。

    一是爲學校松綁。“雙高計劃”遴選條件和程序公開,標志性成果實行公正認定,各項數據基于“高等職業院校人才培養工作狀態數據采集與管理平台”和已有公開數據的提取分析,讓“數據多跑路,學校少跑腿”,有利于引導申報學校排除人爲因素幹擾,集中精力謀定發展大局,設計改革項目,編制實施方案;有利于申報學校放下包袱、真抓實幹,大幅提高辦學水平、專業(群)建設水平和人才培養質量。

    二是为学校鼓劲。“双高计划”聚焦我国職業教育改革发展的热点、难点问题,引导学校既扎根中国又放眼世界,既立足实际又面向未来,鼓励学校跳起来摘桃子、撸起袖子加油干,特别是在重大改革问题上支持学校先行先试,大胆试、大胆闯,产出有示范引领作用的改革成果。

    三是爲改革賦能。“雙高計劃”明確要求,建立協同推進機制、健全多元投入機制、優化改革發展環境等,明確了國家有關部門、地方政府實施“雙高計劃”的職責,動員各方力量支持項目建設,有利于形成全社會共同支持中國特色高水平高職學校和專業建設的良好環境;有利于“雙高計劃”學校深化改革、強化內涵,實現高質量發展。

    (作者系湖南省教育科學研究院研究員)

    《中國教育報》2019年06月18日第9版 

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