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    深刻把握“雙高計劃”建設的關鍵

    發布時間:2019-06-04 作者:成軍 來源:中國教育報

    今年以来,《国家職業教育改革实施方案》(“职教20条”)落地,中国特色高水平高职学校和专业建设计划(“双高计划”)迅即启动,充分体现了国家推动職業教育高水平发展的坚强决心和强大行动力。“双高计划”站位高、目标远、举措新、平台大,旨在打造職業教育的“中国标杆”“中国方案”。项目院校落实好改革、发展和建设任务,需要把握好标准、制度、队伍和平台四个关键。

    一是標准。“雙高計劃”將標准的開發與應用作爲重要的建設任務,提出“推出一批具有國際影響的高質量專業標准、課程標准、教學資源”。

    首先,“雙高計劃”學校要樹立標准化辦學的強烈意識,爭做標准落實的“示範者”。將人才培養和教育教學關鍵環節的標准化建設作爲高質量發展的“牛鼻子”和“突破口”,落地開發從職業、專業、課程到校企合作、教學過程、學業評價等的校本標准,建立健全標准體系。把握高水平學校建設對人才培養質量的高要求,探索建立基于“大國工匠”型優秀技術技能人才的培養標准,以高標准引領人才培養改革。

    其次,要积极参与国家标准和行业标准开发,争做标准开发的“首创者”。积极提升校本标准、优势领域的经验与范式,为国家标准制定提供及时有效的科学数据和标准参考;率先牵头研制新技术、新专业、新课程领域的相关标准,引领和促进同行发展;实质性参与行业组织活动乃至牵头组建新兴领域的行业组织,牵头或参与制定行业标准,抢占職業教育在行业标准制定中的话语权。

    再其次,要率先开展标准的国际化,争做中国标准输出的“先行者”。将本土标准的国际化及输出作为“双高计划”建设的重要指标,率先将传统优势产业和新兴技术领域的专业教学、优质课程、职业技能评价等标准实现国际通用,并通过国际开放办学充分运用到留学生培养、境外办学和国际培训中,面向世界職業教育提供“中国标准”。

    二是制度。高水平不僅要有大量的顯性成果來體現,也需要一系列高水平的制度來支撐。“雙高計劃”充分凸顯了制度建設在職教發展和學校改革中的重要性。

    1+X证书制度是我国職業教育的突破性、创新性制度设计。“双高计划”学校要率先开展1+X证书的落地制度建设,在复合型、创新型、发展型人才培养目标的适配优化,模块化、层次性、多接口的专业人才培养方案动态调整,基于育训结合、主辅修、职业综合能力训练的学业修习、指导、认定及转换等方面建立健全机制,为学生获取职业技能等级证书提供制度通道。

    專業集群發展是職業院校適應産業集群發展、鏈式發展的一種應然性選擇,“雙高計劃”學校要健全對接産業、動態調整、自我完善的發展機制。著重將專業之間的技術關聯、行業關聯和職業關聯作爲整合專業資源、構建專業群的基本依據,探索以群建院、夯實基層教學組織、設立跨專業教學組織的專業群管理制度;通過調整專業設置、聚焦産業領域、合理錯位崗位面向、打造專業基礎平台、加強相互支撐等方式,建立專業群的融合發展機制,打造“地方離不開”的專業群。

    “双高计划”明确提出,提升学校治理水平,推进治理能力现代化。实现高水平的学校治理,一方面要从规范办学制度入手,针对参与办学的政校行企各主体,从咨询、协商、决策到执行、监督的各个层面建立健全治理组织和管理制度,提高制度的系统性、开放性和协同性,为健全现代职业学校治理体系夯实制度基础。另一方面,要将制度建设的重点面向制度创新,在国家经济社会制度和職業教育制度变革的大背景下,针对国家政策制度的落地率先回应,针对约束发展的瓶颈、桎梏大胆改革,以制度创新引领高水平建设和高质量发展。

    三是隊伍。教師隊伍是教育的第一資源,教師隊伍建設是教育的基礎工作。“雙高計劃”把教師隊伍建設作爲重要內容,以“四有”標准打造數量充足、專兼結合、結構合理的高水平雙師隊伍。

    要打造专业化、结构化的高水平教师教学创新团队。产业升级发展与新技术推动要求教师在技术技能的传承传授上要更加专业化,技术技能的交叉复合以及职教课程的项目化、模块化教学趋势又对教师的分工协作和结构化构成提出了新要求。因此,要紧紧围绕職業教育教学的类型与形态特征,将行业企业工作经历、周期性的企业轮训、专兼结合的团队构成等,作为打造高水平教师团队的必然要求。

    還要建設專家型、領軍式的高層次專業帶頭人隊伍,尤其是高水平專業群要引育並舉打造行業有權威的專業帶頭人,發揮其在整體提升專業教學團隊職教能力、引領提升應用研發與技術服務水平以及融入行業核心圈整合利用校企資源中的“領頭雁”作用,夯實高水平專業群建設的基礎。

    更要建設一批精技善教、行業頂尖的高技藝“工匠之師”,這是培養“大國工匠”型優秀人才的內在要求。要廣泛建立技能大師工作室,爲工匠型教師成長發展搭建平台;在柔性聘任、兼職兼薪等用人機制上進行改革和突破,積極發揮企業大師名匠在學校人才培養中的重要作用。

    四是平台。職業教育是开放型教育,職業教育发展离不开内外部资源的共同施力、协同作用。“双高计划”提出打造技术技能创新服务平台,深化产教融合,提升校企协同的人才培养和技术创新水平。

    提升高端性。合作對象上體現高端性,重點選擇區域、行業的領先企業、標杆企業以及産教融合型企業,更好地發揮優質資源集聚優勢。目標定位上體現高端性,對接地方産業、企業的國際化戰略,與“走出去”企業共同組建校企協作組織,推動産教融合從本土走向國際合作的領域。資源建設上體現高端性,共同開發行業企業標准和教學標准、課程標准,通過企業項目的教學化改造建設優質課程資源,建設專業化的産教融合高端實訓基地等。

    拓展新路徑。適應不同産業的發展形態、需求和不同專業領域的人才培養特點,探索建立職教集團、産業聯盟、産業學院等不同形態,共享基地、協同創新、校地合作、資本混合等不同類型的産教融合平台組織,不斷創新合作體制機制,創設産教融合各項政策落地、各類個性化模式探索的實施載體,營造産教融合發展的良好環境。

    打造共同體。以校企協同的人才培養爲核心,建設集人才培養、科技攻關、團隊建設、技術服務、智庫咨詢等功能于一體的産教融合平台,並融入區域産業發展。推動平台從虛擬走向實體化,職業院校以優質辦學資源及智力資源參與實體化運作,把合作平台提升到校企命運共同體的新層次,形成産教融合發展、同頻共振的良性循環生態圈。

    (作者系浙江省现代職業教育研究中心副主任、金华职业技术学院副院长)

    《中國教育報》2019年06月04日第9版 

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