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    銳評

    教師招考,監管責任豈能“外包”

    發布時間:2019-09-05 作者:劉義富 來源:中國教師報

    近日,有網友稱河北省故城縣舉行的在編教師招聘考試,出現了5小時內公布兩版數學考試成績的情況,且不少考生兩次分數出入較大。對此,故城縣公開招聘領導小組辦公室回應,系數據粘貼有誤。

    教師招聘考試“失誤”“出事”,故城縣不是個案,也非首例。今年5月,山東聊城教師招考命題和其他縣早先的試題重複;時隔幾天,媒體再曝山東沂水縣教師招考語文試卷與濟甯一套高考模擬試卷雷同;幾天前,浙江蒼南教師招考試卷也被曝與外地雷同……

    教師招聘考試問題多:發布成績前後不一,監考程序不到位,試卷重複雷同,“照搬”高考模擬題,試題泄露……不一而足,漏洞百出。歸納起來,這些問題與漏洞主要與教師招聘考試的命題、監考、閱卷、成績統計和發布有關,而這些環節恰恰是招考的關鍵步驟,不管哪個環節“掉鏈子”,都會直接導致招考結果的不公正。即便的確屬于工作失誤,也會引發公衆對招考暗箱操作的質疑。

    值得注意的是,每次教師招聘考試問題曝光,當地主管部門回應質疑時,都不約而同地解釋說:命題、閱卷、成績統計等招考環節是委托社會第三方機構組織與實施的,也就是由獨立于主管部門之外的教育考試中心、閱卷公司等完成的,並言之鑿鑿,這是爲了防止試題泄露,確保考試公正。

    也正如此,一旦招考出現問題,主管部門都會拿第三方機構的操作“失誤”來說事,譬如命題粗心大意、數據粘貼有誤、操作系統故障等,把失誤的責任完全推給第三方機構;爲平息爭論質疑,相關主管部門也往往以“擇日重考”,外加一句“向廣大考生致歉”了事,至于宣稱的“嚴肅查處”往往看不到下文。

    實事求是地說,由于第三方機構資質、水平參差不齊,其參與的招考命題、閱卷、成績統計等環節可能會出現失誤,但焦點在于招考問題曝光後,相關主管部門不是反躬自省,深入開展自查自糾,嚴肅追究責任,並舉一反三,確保類似問題不再發生,而是把第三方機構推向輿論的風口浪尖,把第三方機構作爲自己監管把關職責缺失、失職渎職的擋箭牌。

    可以說,正是以體現公正透明爲由,將招考工作外包給第三方機構,一些地方主管部門當起了“甩手掌櫃”,才導致招考的關鍵環節該管的不管,該嚴的不嚴,該規範的不規範,該審核的沒審核。也就是說,相關部門監督把關不嚴,失職渎職才是教師招聘考試頻繁出事的根源所在。

    將命題、閱卷等工作外包給專業的第三方機構,在一定程度上的確能使招考工作更專業、更透明,但對招考工作的全程監督卻是相關部門的“分內事”,又怎能當甩手掌櫃,將把關的基本責任也外包出去?

    教師招考事關社會公平,招考公正體現著公權力的威信,主管部門理應高度重視,嚴密組織,精心實施,切實履行監管職責,把好命題、監考、閱卷、成績審核、發布公示等每道關卡,切不可將招考視爲“大不了重新考”的兒戲,隨意降低要求,松弛組織管理,任性減免環節,甚至將監管責任也整體“外包”。

    爲遏制教師招考負面事件發生,確保教師招考的權威與公平,除強化相關部門的組織監管責任與失職渎職追責處罰外,我建議建立第三方機構失誤黑名單機制,取消其參與競標教師招考命題、閱卷、成績統計的資格,並及時向社會發布。從長遠來看,提高教師招考組織層級,由省一級教育、人事、紀檢監察等部門統一實施,才是完善招考機制,堵住招考漏洞的治本之策。

    (作者單位系湖北省谷城縣冷集鎮三中)

    《中國教師報》2019年09月04日第3版 

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