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    縱橫談

    兼職督學不是臨時工

    發布時間:2019-09-05 作者:吕 建 來源:中國教師報

    教育部《督學管理暫行辦法》明確:“督學是受教育督導機構指派實施教育督導工作的人員,包括專職督學和兼職督學。”同時指出,兼職督學每屆任期3年,續聘一般不得超過3屆。可見,沒有特殊情況,兼職督學在3年內是不會隨意變動的,是“固定工”“長期工”。

    值得注意的是,有些兼職督學在經過受聘之初的適應期和新鮮感後,挂牌督導工作漸漸讓位于單位工作,在挂牌督導上投入時間精力較少,漸漸産生臨時工思想。

    有人對挂牌督導的重要作用認識不到位,視挂牌督導爲副業,投入時間精力微乎其微;有人不主動學習挂牌督導的相關知識,對教育法律、法規和政策等履職知識不學習、不熟悉,履職方法和手段原始落後;有人履職過多依賴教育督導機構、督學責任區(督學組長)、專職督學、督導小組等,工作跟著走,不主動作爲,致使經常性督導不“經常”;有人存有老好人思想,開展督導活動時,“辦”“評”不分,不願得罪人,有時還爲學校工作失誤找借口、尋出路。

    2018年2月,教育部印發的《中小學校責任督學挂牌督導工作報告》顯示,全國近26萬所中小學校配備了12萬余名專兼職督學,其中,專職督學約1.95萬人,兼職督學約10.38萬人。從統計數據看,在中小學校責任督學隊伍中,兼職督學占據絕大多數,是挂牌督導的主力軍。主力軍産生臨時工思想,自然影響正常履職,對挂牌督導産生負面影響。因此,迫切需要重視這個問題並采取有效措施,克服兼職督學臨時工思想,確保挂牌督導效能最大化。

    首先,要優化兼職督學履職和成長生態,確保兼職督學無後顧之憂,有發展動力,給兼職督學吃下“定心丸”。教育行政部門和督導機構要爲兼職督學開展工作提供充足的經費保障,對兼職督學履職産生的工作量予以認定並有所體現,理順、加固兼職督學任職的組織結構,暢通兼職督學職務職稱晉升渠道,確保職務晉升、專業發展有充足的空間。

    其次,要加強對兼職督學的管理。教育督導部門和督學責任區應根據《中小學校責任督學挂牌督導辦法》《中小學校責任督學挂牌督導規程》《中小學校責任督學工作守則》,爲兼職督學履職提供操作性、常態化工作機制,切實回答好“挂牌督導之問”,確保兼職督學對“爲誰幹”“幹什麽”“怎麽幹”了如指掌。教育督導部門應建立責任督學考評機制,對包括兼職督學在內的所有責任督學進行“痕迹”管理、定期考評,並把考核結果納入績效考核。教育督導委員會應建立責任督學准入、退出機制,堅決清退不作爲的兼職督學。地方政府還應建立“優秀督學”評選表彰機制,視同“優秀教師”“優秀教育工作者”。

    再次,教育督導機構要協調兼職督學單位,均衡安排其工作量。兼職督學産生臨時工思想,與其單位工作性質、工作量有很大關系。兼職督學把大量時間精力給了自己所在單位,自然就冷落了挂牌督導工作。教育督導部門要協調兼職督學所在單位給兼職督學適當“減負”,均衡安排單位工作與督導工作工作量,確保兼職督學開展挂牌督導工作有充裕時間。這樣一來,“臨時工”變“固定工”“長期工”才可能實現。

    此外,兼職督學要主動克服臨時工思想,主動作爲。作爲一名兼職督學,單位工作、挂牌督導工作要兩頭兼顧、協調推進。兼職督學要牢記督導職責,幹一行、愛一行、鑽一行,掌握科學的督導方式方法,認真履行挂牌督導職責。兼職督學要按照相關規定,合理分配時間精力,每周至少安排一天到督導責任區駐地或責任學校開展工作,對每所責任學校實施經常性督導每月不得少于一次。

    只要摒棄臨時工思想,開啓專業模式,撸起袖子加油幹,兼職督學照樣可以大有作爲。

    (作者系蒲公英評論獨立評論員)

    《中國教師報》2019年09月04日第3版 

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