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    ?引導各族學生鑄牢中華民族共同體意識

    ——我國開展學校民族團結進步教育綜述

    發布時間:2019-12-12 作者:趙岩 來源:《中國民族教育》雜志

    我國是一個統一的多民族國家,學校是民族團結進步教育的重要陣地。學校民族團結進步教育是民族團結進步創建工作、民族團結宣傳教育、愛國主義教育、思想政治教育的重要組成部分。新中國成立後,特別是改革開放以來,黨和政府高度重視在各級各類學校開展民族團結教育,出台了一系列政策,采取了一系列措施,指導和推進學校民族團結進步教育深入開展。

    學校民族團結進步教育的政策演進和初期探索

    我國學校民族團結進步教育的指導思想、方針政策經曆了逐步完善的過程,學校民族團結進步教育的實踐經曆了由點及面、逐步拓展深化的探索過程。

    1987年8月18日,原國家教委發出《關于在各級學校注意進行黨的民族政策和加強民族團結教育的通知》,文件指出要在小學和初中,結合學生的年齡特點,寓民族團結教育于各種生動活潑的活動之中。

    1992年,原國家教委、國家民委印發了《關于加強民族教育工作若幹問題的意見》,將民族團結和民族政策教育的內容概括爲四項,即馬克思主義民族理論和黨的民族政策的教育,加強民族平等、團結、互助和反對民族歧視的教育,進行無神論和科學世界觀的教育,反對民族分裂的教育。

    1994年,我國開始在天津市的中小學開展民族團結教育試點活動。1996年6月,教育部下發了《關于在部分省中小學開展民族常識教育活動試點的通知》,確定北京、山東、河南等省市作爲第二批試點地區。1999年,教育部、國家民委發出《關于在全國中小學開展民族團結教育活動的通知》,再次將試點地區擴大到新疆、西藏、廣西、內蒙古等省份。2004年12月,全國中小學民族團結教育經驗交流會在江西南昌召開,教育部決定在全國範圍內啓動中小學民族團結教育課程,這標志著中小學民族團結教育活動進入深入發展階段。

    2008年11月,教育部辦公廳和國家民委辦公廳聯合印發了《學校民族團結教育指導綱要(試行)》,對民族團結教育的指導思想、課程性質和基本原則,目標與任務,主要內容,實施途徑和方法,師資培養與培訓工作作出了明確規定。

    2009年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深入開展民族團結宣傳教育活動的意見》的通知,其中強調要加強對青少年特別是在校學生的民族團結宣傳教育,把民族團結宣傳教育融入國民教育的全過程,貫穿青少年成長成才的各階段,使民族團結意識深深根植各族青少年的心中。8月20日,《中央宣傳部教育部國家民委關于在學校開展民族團結教育活動的通知》印發。8月24日,中央宣傳部、教育部、國家民委召開深入開展民族團結宣傳教育活動電視電話會議。同月,教育部、中央統戰部、中央政法委、國家民委聯合在京召開大力加強內地民族班民族團結教育和學校管理工作會議。

    新時代學校民族團結進步教育不斷創新深化

    中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂。黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央高度重視民族工作,著眼培育中華民族共同體意識,創新推進民族團結進步創建,取得顯著成績。以鑄牢中華民族共同體意識爲根本方向,以加強各民族交往交流交融爲根本途徑,全面深入持久開展民族團結進步創建工作,爲學校民族團結進步教育工作提供了根本遵循。

    2014年9月,中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會在北京舉行。會議強調:“加強中華民族大團結,長遠和根本的是增強文化認同,建設各民族共有精神家園,積極培養中華民族共同體意識。”

    2019年9月27日,中華人民共和國成立70周年前夕,習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上發表重要講話,指出:“實現中華民族偉大複興的中國夢,就要以鑄牢中華民族共同體意識爲主線,把民族團結進步事業作爲基礎性事業抓緊抓好。”

    按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》,民族團結進步創建工作將把重心下沈到學校等基層單位,學校民族團結進步教育將在鑄牢中華民族共同體意識的進程中發揮不可替代的重要作用。

    建立民族團結教育常態化機制,在各級各類學校開設民族團結教育課程,有利于民族團結進步教育持續深入開展。2015年印發的《國務院關于加快發展民族教育的決定》強調“:建立民族團結教育常態化機制……深入推進民族團結教育進學校、進課堂、進頭腦,在全國小學高年級、初中開設民族團結教育專題課,在普通高中思想政治課程中強化民族團結教育內容,在普通高校、職業院校開設黨的民族理論與政策課程。”

    教育部深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,系統指導和深入推進學校民族團結教育工作,特別是注重營造各民族師生共居共學共事共樂的環境,開展各族師生交流、培養、融洽感情的工作。

    2014年,教育部辦公廳印發了《關于開展新疆和援疆省市學校“千校手拉手”活動的通知》。幾年來,“千校手拉手”活動蓬勃開展,援疆省市與受援地學校之間建立“一對一”、“多對一”或“一對多”的友好學校(班級)關系,加強教育教學交流,開展教師間互幫互學教學教研活動,組織友好學校(班級)夏令營以及互相考察學習活動;援疆省市與受援地學生之間廣泛開展“一對一”結對子、寫書信、發微博等活動,促進學生共同學習、共同生活、共同成長。“千校手拉手”活動對于加強民族團結進步教育、樹立中華民族共同體意識具有重要作用,是學校思想政治教育和民族團結進步教育拓寬思路、創新形式、豐富內容的重要載體。

    豐富多彩的文體活動也成爲各族學生加強交往交流交融、促進民族團結的有效載體。例如,11月14日,2019年全國青少年校園足球聯賽(內地西藏新疆班組)在河南鄭州落幕,比賽采取內地西藏高中班、新疆高中班兩類班校混合比賽,共同競爭名次,“民族團結、兄弟同心,我們一起拼”成爲本次比賽的口號。在爲期8天的比賽時間裏,參賽隊員充分體現各民族手足相親、守望相助的友誼,促進了民族大團結。教育部民族教育司司長朱小傑在閉幕式上說,本次聯賽充分展示了各校師生的精神面貌,充分體現了“小球帶動民族團結大球”的聯賽友誼。

    根據教育部公開的信息,下一步,教育部將繼續推進民族團結進步教育。第一,加強頂層設計和政策引導。第二,加快國家統編教材的修訂與完善,對地方教材加強審核管理。第三,深入推進民族團結進步教育實踐活動,指導各省區組織內容健康、形式多樣的民族團結進步教育實踐活動。第四,進一步加強民族團結進步教育師資力量的建設。教育部將力爭逐步解決民族團結進步教育存在的問題,不斷深入推進民族團結進步教育工作。

    作者:趙岩,《中国民族教育》杂志记者

    來源:《中國民族教育》雜志2019年第12期

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