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    教育領域要成爲堅持黨的領導的堅強陣地

    發布時間:2019-09-10 作者:王庭大 唐景莉 常静 來源:中國教育新聞網-中國高等教育雜志

    編者按:爲中國人民謀幸福,爲中華民族謀複興,是中國共産黨人的初心和使命,是激勵一代代中國共産黨人前赴後繼、英勇奮鬥的根本動力。在全黨深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際,在深入貫徹落實全國教育大會精神一周年之際,《中國高等教育》隆重推出深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述專題,以習近平總書記在全國教育大會上提出“九個堅持”新理念新思想新觀點爲主要背景和主要內容,系統研究、廣泛宣傳全國教育大會精神。

    作爲教育部主管、中國教育報刊社主辦的理論期刊,《中國高等教育》組織全國有關高校的力量系統研究、深刻闡釋習近平總書記關于教育的重要論述,深刻揭示“九個堅持”提出的背景,准確闡述“九個堅持”的科學內涵,系統研究“九個堅持”的曆史邏輯、理論創新和時代價值。圍繞我國教育改革發展的“九個堅持”新理念新思想新觀點,《中國高等教育》進行了系統宣傳。一年來,我們開設專欄、梳理要點、舉辦會議、深入研究,組約一系列重磅文章,持續推進對“九個堅持”的深入研究。

    本周《中國高等教育》官方微信推出“深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述”欄目,圍繞‘’堅持黨對教育事業的全面領導‘’刊發深度解讀文章,敬請關注。

    教育領域要成爲堅持黨的領導的堅強陣地

    王庭大  唐景莉  常静

    [摘  要]习近平总书记在全国教育大会上指出,坚持党对教育事业的全面领导,教育領域要成爲堅持黨的領導的堅強陣地。本文分析了教育领域坚持党的全面领导的核心主旨要义,从三个方面解析了教育领域成为坚持党的全面领导坚强阵地的不同维度,指出教育领域加强党的全面领导的使命担当和实现路径。

    [關鍵詞]教育領域;黨的全面領導;堅強陣地

    2018年9月10日,习近平总书记在全国教育大会上提出我国在教育改革发展实践中形成一系列新理念新思想新观点,主要体现在“九个坚持”,“坚持党对教育事业的全面领导”列在“九个坚持”中的第一位。教育领域坚持党的全面领导是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。2019年5月31日,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出,为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命。开展主题教育,具体目标之一就是思想政治受洗礼,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。教育部门和各级各类学校的党组织要增强“四个意识”、坚定“四个自信”, 坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

    堅持黨的政治領導和思想領導,堅定社會主義辦學方向

    不忘初心、牢記使命,要堅持問題導向。在黨的政治建設方面,要確保黨的集中統一,淨化政治生態。在黨的思想建設方面,要堅持不懈加強理論武裝,堅定理想信念。在黨的組織建設方面,要健全黨的組織體系,整頓軟弱渙散黨組織。在黨的作風建設和紀律建設方面,要堅持不懈整治“四風”,永葆黨的肌體健康。教育領域要全面貫徹黨的教育方針,堅持馬克思主義指導地位,堅持社會主義辦學方向,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。這是教育事業的初心和使命,也是實現教育強國目標的根本保證。

    1.堅持黨的政治領導,堅定社會主義辦學方向

    教育階級性是階級社會裏教育的屬性。“在社會主義社會,學校要成爲社會主義精神文明建設的基地”。近代以來中國曆史告訴我們,只有社會主義才能救中國,只有堅持和發展中國特色社會主義才能實現中華民族偉大複興。堅持好、發展好中國特色社會主義,把我國建設成爲社會主義現代化強國,是一項長期任務,需要我們一代又一代人接續奮鬥、不斷傳承。黨的十八大以來我國教育事業取得的顯著成就最根本的原因就是在以習近平同志爲核心的黨中央對教育事業高度的重視以及科學的決策。

    教育领域要成为坚持党的领导坚强阵地,就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,自觉维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,完善坚持党的领导体制机制,确保党始终总揽全局、协调各方,坚定社会主义办学方向。“理想信念”是人“精神上的钙”, 革命理想高于天。青少年正处于世界观、人生观和价值观形成时期,要坚持立德树人,教育青少年树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,加强中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

    2.堅持黨的思想領導,創新發展馬克思主義教育理論

    馬克思主義始終是我們黨和國家的指導思想,是我們認識世界、把握規律、追求真理、改造世界的強大思想武器。堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,不斷推進馬克思主義中國化、時代化。要抓好馬克思主義理論教育,深化師生對馬克思主義曆史必然性和科學真理性、理論意義和現實意義的認識,學會運用馬克思主義立場觀點方法觀察世界、分析世界,真正搞懂面臨的時代課題,深刻把握世界發展走向,認清中國和世界發展大勢,讓師生深刻感悟馬克思主義真理力量。要在高校培養一批馬克思主義學者,特別是青年馬克思主義者,通過論壇講座、培訓調研、學術科研等各種形式,培養出一批理論功底紮實、政治立場堅定、實踐經驗豐富的馬克思主義學者,鼓勵和提倡學術爭鳴、百花齊放、創新發展。

    加強教育領域黨的組織體系建設,全面加強黨對教育領域的領導

    黨的領導是中國特色社會主義的本質特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。堅持黨對一切工作的領導,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容和推進新時代中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大複興中國夢必須堅持的首要基本方略。黨的組織領導是黨的領導的重要內容和組成部分。黨的力量來自組織,黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。

    教育領域堅持黨的組織領導,一方面是指中央和地方黨組織對學校的領導,另一方面是指學校黨組織對學校工作的領導。首先,各級黨委要把教育改革發展納入議事日程,黨政主要負責同志要熟悉教育、關心教育、研究教育。習近平總書記在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議上指出,各級黨委和宣傳思想部門、組織部門、教育部門要加強對高校黨的建設工作的領導和指導,堅持黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,加強和改進思想政治工作,切實把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。其次,是加強高校黨組織對高校的領導。《中華人民共和國高等教育法》規定,國家舉辦的高等學校實行中國共産黨高等學校基層委員會領導下的校長負責制。中國共産黨高等學校基層委員會按照中國共産黨章程和有關規定,統一領導學校工作,支持校長獨立負責地行使職權。要大力加強教育系統各級領導班子建設,大力加強基層黨組織建設,充分發揮黨組織核心作用。

    教育是民族振興、社會進步的重要基石,是功在當代、利在千秋的德政工程。全面加強黨對教育工作的領導,堅持立德樹人,必須首先解決好培養什麽人、怎樣培養人、爲誰培養人這一根本問題。加強教育領域黨的建設是解決這一根本問題的重要基礎和前提。因此,要把黨的建設放在重要位置,按照新時代黨的建設總要求,把全面從嚴管黨治黨落到實處,切實抓緊抓好。在教育領域加強黨的建設要做到思想上從嚴,各級黨委和教育系統基層黨組織必須全面貫徹黨的教育方針,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致;組織上從嚴,全面落實黨委領導下的校長負責制,承擔起基層黨組織的使命擔當;治吏上從嚴,校黨委要嚴把德才兼備選人用人關,加強對幹部的監督考核,加強對幹部的教育培養;作風上從嚴,堅持整治“四風”不放松,要圍繞學生、關照學生、服務學生,堅持做好思想政治工作;執紀上從嚴,要嚴格貫徹落實黨規黨紀,依法依規辦事、按章管理;反腐從嚴,全面落實黨委主體責任、紀委監督責任,堅持用制度管權、管事、管人,對教育腐敗零容忍。只有在教育領域把全面從嚴管黨治黨落到實處,才能凝心聚力爲實現教育強國目標而奮鬥。

    教育領域堅持黨的全面領導三個維度解析

    教育領域要實現“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求,就要“守初心、擔使命,找差距、抓落實”。習近平總書記在全國教育大會上指出:“各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作爲辦學治校的基本功,把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。”黨中央從民族複興的使命擔當出發制定教育事業發展的各項方針政策,各級黨委要將黨的教育方針政策深入解析、全面推廣,學校要在黨委領導下堅決貫徹落實黨的各項教育方針政策,自上而下、一以貫之、全面推進,發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。

    1.要堅持黨中央對教育事業全面領導

    堅持黨對教育事業的全面領導,始終把握黨對教育事業的領導權,堅定正確的政治方向,保證社會主義辦學性質,培養社會主義建設者和接班人。黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央對教育工作提出了一系列新理念新思想新戰略。在教育的地位、功能上,強調“始終把教育擺在優先發展的戰略位置”;在教育發展方向上,提出“發展具有中國特色、世界水平的現代教育”;在人才培養目標上,“堅持把立德樹人作爲中心環節”;從民族振興、國家強盛的使命高度,指出教師是“立教之本、興教之源”;在教育發展價值追求上,倡導“以教育公平促進社會公平正義”;在教育發展動力上,堅持“大力推動教育改革發展”;把握信息時代社會發展的新特點,要求“堅持不懈推進教育信息化”;遵循文明傳播和發展規律,號召“擴大教育對外開放”。這些重要論述,豐富和發展了中國特色社會主義教育理論,爲我國教育改革與發展指明了方向。

    坚持党对教育事业领导,党中央十分重视学校党的建设,习近平总书记2007年至2012年期间5次参加高校党建工作会议, 2014年12月习近平总书记在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上指出“加强党对高校的领导,加强和改进高校党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”2018年5月习近平总书记在北京大学考察时指出“要坚持党对高校的领导,坚持社会主义办学方向,把我们的特色和优势有效转化为培养社会主义建设者和接班人的能力。”党中央自1999年10月至2019年4月发布的关于教育相关的文件142份,对我国教育事业的发展起到了强有力的推动作用。

    2.要堅持各級黨委對教育事業全面領導

    习近平总书记在全国教育大会上指出,“各级党委要把教育改革发展纳入议事日程,党政主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育”。2016年12月全国高校思想政治工作会议上习近平总书记指出,“各地党委书记和有关部门党组书记要多到高校走走,多同师生接触,多次去高校作报告,回答师生关注的理论和现实问题。”2014年5月4日习近平总书记在北京大学师生座谈会上指出,“各级党委和政府要高度重视高校工作。”“要全面深化改革,营造公平公正的社会环境,促进社会流动,不断激发广大青年的活力和创造力。”各级党委要把教育事业的发展摆在首要和重要位置,形成各级党委统一领导、各部门齐抓共管、突出实效的工作格局。据教育部官方网站统计,自1982年3月至2019年4月,国家教育主管部门发布教育类公文共计10163件,其中发展规划司1341件,基礎教育司423件,高等教育司1014件,職業教育与成人教育司580件,教师工作司350件;其他部门发布教育相关文件2000年11月至2019年4月共计272件。教育部党组坚决贯彻执行党的教育方针,大力加强党对教育事业的领导。

    3.要堅決貫徹執行黨委領導下的校長負責制

    習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調,高校黨委對學校工作實行全面領導,承擔管黨治黨、辦學治校主體責任,把方向、管大局、作決策、保落實。全國高校黨建工作會議多次強調,必須堅持黨委領導下的校長負責制,著力完善高校領導體制。

    堅持和完善黨委領導下的校長負責制是進一步加強黨對學校領導的需要。從學校內部管理層面,各級各類學校要貫徹執行黨委領導下的校長負責制。學校黨委是學校的領導核心,履行黨章等規定的各項職責,把握學校發展方向,決定學校重大問題,監督重大決議執行,支持校長依法獨立負責地行使職權,保證以人才培養爲中心的各項任務完成。學校黨委的領導核心地位,通過校黨委的領導職責得以具體體現,也通過這些領導職責的實際履行而得以最終實現。黨委領導下的校長負責制,校黨委對學校工作實行全面領導,對學校黨的建設全面負責,要進一步履行好管黨治黨、辦學治校的主體責任,把方向、管大局、作決策、保落實,切實發揮領導核心作用,要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把黨的領導貫穿到辦學治校、教書育人全過程,使學校成爲堅持黨的領導的堅強陣地。

    [本文爲北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重大項目研究成果]

    【作者:王庭大,中央紀委駐中國科學院紀檢組原組長、中國科學院大學馬克思主義學院院長;唐景莉,《中國高等教育》編輯部黨支部書記、總編輯;常靜單位:北京物資學院】

    原載2019年第15/16期《中國高等教育》雜志

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